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深度:2019年度企業(yè)所得稅新政策應(yīng)用與匯繳填報(bào)分析(二)


    就業(yè)是民生之本,也是安國(guó)之策。從2018年7月末中央政治局會(huì)議首次將“穩(wěn)就業(yè)”置于“六穩(wěn)”目標(biāo)之首,到2019年《政府工作報(bào)告》首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。為切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院就業(yè)優(yōu)先政策,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力,激發(fā)市場(chǎng)主體新活力,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門繼續(xù)加大政策支持力度,為小型微利企業(yè)等積極安置就業(yè)的市場(chǎng)主體減輕稅負(fù)。

一、小型微利企業(yè)安置就業(yè)人數(shù)上限提高至300人

    小微企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)80%的就業(yè)。從很大程度上講,穩(wěn)住了小微企業(yè)就穩(wěn)住了就業(yè)。2019年之前,國(guó)家規(guī)定可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)的從業(yè)人數(shù)的上限按兩類劃分,工業(yè)為100人、其他行業(yè)為80人。2019年1月,財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕13 號(hào)),明確自2019年1月1日至2021年12月31日,將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額、從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額標(biāo)準(zhǔn)上限分別從30萬(wàn)元、100人(或80人)、3000萬(wàn)元(或1000萬(wàn)元)提高至300萬(wàn)元、300人、5000萬(wàn)元;對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分,減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分,減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。為確保上述政策有效落實(shí),稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第2號(hào)),就具體執(zhí)行口徑進(jìn)行了明確。

     企業(yè)在享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策時(shí)需關(guān)注三點(diǎn):一是資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)均按照季度平均值計(jì)算,其中從業(yè)人數(shù)包括與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣用工人數(shù);二是應(yīng)納稅額計(jì)算引入超額累進(jìn)計(jì)算方法,應(yīng)納稅所得額介于100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的企業(yè)需要分段計(jì)算應(yīng)納稅額,應(yīng)納稅所得額大于300萬(wàn)元的企業(yè)不得享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策。三是無(wú)論實(shí)行查賬征收還是核定征收的企業(yè),只要符合條件,均可以享受小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策。

    查賬征收小型微利企業(yè)納稅人填報(bào)還需注意三點(diǎn):一是《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)基礎(chǔ)信息表(A000000)》中的“基本經(jīng)營(yíng)情況”為小型微利企業(yè)必填項(xiàng)目;“有關(guān)涉稅事項(xiàng)情況”為選填項(xiàng)目,存在或者發(fā)生相關(guān)事項(xiàng)時(shí)小型微利企業(yè)必須填報(bào);“主要股東及分紅情況”為小型微利企業(yè)免填項(xiàng)目。二是小型微利企業(yè)在年度申報(bào)時(shí),免于填報(bào)收入、成本支出和期間費(fèi)用明細(xì)表。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)的申報(bào)系統(tǒng)可根據(jù)納稅人填報(bào)的信息自動(dòng)判斷是否符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件,并自動(dòng)在A107040表生成相應(yīng)的減免稅額。

二、支持重點(diǎn)群體就業(yè)稅收優(yōu)惠政策力度加大

(一)企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵減免稅定額標(biāo)準(zhǔn)提高50%

    為優(yōu)化自主就業(yè)退役士兵的就業(yè)環(huán)境, 擴(kuò)展其就業(yè)空間, 財(cái)政部、稅務(wù)總局、退役軍人部在延續(xù)《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕46號(hào))基本規(guī)定的基礎(chǔ)上,修訂發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕21號(hào)),將招用自主就業(yè)退役士兵享受優(yōu)惠主體,從商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)擴(kuò)展到“所有企業(yè)”,明確自2019年1月1日至2021年12月31日,企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠;定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元(財(cái)稅〔2017〕46號(hào)的定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元),最高可上浮50%。

    企業(yè)在享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策時(shí)需把握三點(diǎn):一是自主就業(yè)退役士兵是指依照《退役士兵安置條例》(國(guó)務(wù)院 中央軍委令第608號(hào))的規(guī)定退出現(xiàn)役并按自主就業(yè)方式安置的退役士兵;二是在減免稅總額內(nèi)先扣減其他稅費(fèi),在年度終了后還有余額的,匯算清繳時(shí)再扣減企業(yè)所得稅,當(dāng)年扣減不完的,不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減;三是企業(yè)自行判斷其是否符合相關(guān)條件,符合條件的申報(bào)享受稅收優(yōu)惠,相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/P>

    相關(guān)納稅人填報(bào)《減免所得稅優(yōu)惠明細(xì)表(A107040)》第31行,即可享受扣減企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

(二)企業(yè)招用建檔立卡貧困人員和登記失業(yè)半年以上人員減免稅定額標(biāo)準(zhǔn)提高50%

    為加大就業(yè)扶貧的稅收政策支持力度,財(cái)政部、稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦在延續(xù)《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕49號(hào))基本規(guī)定的基礎(chǔ)上,修訂發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕22號(hào)),明確自2019年1月1日至2021年12月31日,企業(yè)招用建檔立卡貧困人口,以及在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)的人員,與其簽訂1 年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠;定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000 元(財(cái)稅〔2017〕49 號(hào)的定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元),最高可上浮30%。

    為確保上述政策有效落實(shí),稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體操作問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第10號(hào)),對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)進(jìn)行了明確:一是對(duì)于招用重點(diǎn)群體就業(yè)的納稅人,須向縣以上人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng),取得《企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)認(rèn)定證明》;二是在減免稅總額內(nèi)先扣減其他稅費(fèi),在年度終了后還有余額的,匯算清繳時(shí)再扣減企業(yè)所得稅,當(dāng)年扣減不完的,不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減;三是企業(yè)自行申報(bào)享受稅收優(yōu)惠,相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/P>

    為便利納稅人填報(bào),《減免所得稅優(yōu)惠明細(xì)表(A107040)》相應(yīng)地將第30.1行原“下崗失業(yè)人員再就業(yè)”修改為“企業(yè)招用建檔立卡貧困人口就業(yè)扣減企業(yè)所得稅”,同時(shí)將第30.2行原“高校畢業(yè)生就業(yè)”修改為“企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)扣減企業(yè)所得稅”。

(三)社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)取得的收入減計(jì)10%

    當(dāng)下,隨著中國(guó)加速進(jìn)入老齡化社會(huì)及全面二孩政策的實(shí)施,養(yǎng)老和托幼已不僅僅是一家一戶的私事,而是政府與社會(huì)必須面對(duì)的公共問(wèn)題。依托社區(qū)加快發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)業(yè),既有利于改善民生、應(yīng)對(duì)人口老齡化、支撐實(shí)施全面二孩政策,又有助于增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)社會(huì)合理分工和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    2019年《政府工作報(bào)告》提出“要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”“支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)”等目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署,財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、民政部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部公告2019年第76號(hào)),明確自2019年6月1日至2025年12月31日,為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu),提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),減按90% 計(jì)入收入總額。

    相關(guān)納稅人需要注意以下事項(xiàng):一是社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體,包括城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。二是為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu),是指在社區(qū)依托固定場(chǎng)所設(shè)施,采取全托、日托、上門等方式,為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是指為老年人提供的生活照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)。三是為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu),是指在社區(qū)依托固定場(chǎng)所設(shè)施,采取全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等方式,為社區(qū)居民提供托育服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織。社區(qū)托育服務(wù)是指為3周歲(含)以下嬰幼兒提供的照料、看護(hù)、膳食、保育等服務(wù)。四是為社區(qū)提供家政服務(wù)的機(jī)構(gòu),是指以家庭為服務(wù)對(duì)象,為社區(qū)居民提供家政服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織。社區(qū)家政服務(wù)是指進(jìn)入家庭成員住所或醫(yī)療機(jī)構(gòu)為孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人提供的照護(hù)服務(wù),以及進(jìn)入家庭成員住所提供的保潔、烹飪等服務(wù)。五是企業(yè)享受的是減計(jì)收入優(yōu)惠,即提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入中的10%可以不計(jì)入收入總額。

    納稅人符合條件的,通過(guò)填報(bào)修訂后的《免稅、減計(jì)收入及加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表(A107010)》第24.1行“1.取得的社區(qū)家庭服務(wù)收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入”,享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策�! �

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